台建招[2008]3号

关于印发《台州市建设工程招标代理

考核考评标准》的通知

各县（市、区）招标办，各科室，相关招标代理机构：

现将《台州市建设工程招标代理考核考评标准》印发给你们，请认真遵照执行。并就有关事项通知如下：

一、对于本标准实施前，2008年度考核考评周期内已完成的招标项目（以完成中标通知书发放为准），各县（市、区）招标办应按照《台州市建设工程招标代理招标办评价意见表》要求重新进行评价，相关招标代理机构应将《台州市建设工程招标代理招标人评价意见表》提交给招标人重新进行评价。

二、各地在执行过程中，如有问题，应及时向市招标办反馈。

二OO八年四月二十八日

台州市建设工程招标代理考核考评标准

为加强对工程招标代理机构及其从业人员的管理，规范招标代理的从业行为，提升招标代理的业务水平，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本标准。

一、考核考评对象

台州市行政区域范围内从事建设工程招标代理业务的招标代理机构和代理项目负责人。

本办法所称建设工程招标代理，是指工程招标代理机构（以下简称招标代理机构）接受招标人的委托，以招标人的名义，进行建设工程项目勘察、设计、施工、监理、项目管理、工程咨询、造价咨询以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的行为。

二、考核考评机构

市招标办负责全市招标代理的汇总考核考评工作，县（市、区）招标办负责所辖区域范围招标代理的考核考评工作。

三、考核考评周期

考评以一年为一个周期，即从当年的1月1日起到12月31日止。

四、考核考评内容

（一）招标办评价意见；

（二）服务对象评价意见；

（三）违规行为记录；

（四）招标代理业绩；

（五）综合评价意见；

（六）示范和创新工作.

五、考核考评标准

考核考评内容的各项得分合计为招标代理机构和代理项目负责人的考核考评得分。

（一）招标办评价意见（20分）

招标办根据《台州市建设工程招标代理招标办评价意见表》（附件1）对招标代理机构和代理项目负责人进行评价。评价内容包括招标备案四阶段的职业道德、专业技术、组织协调、工作效率、到位率和投诉处理等。每阶段评价等级分为非常满意（5分）、比较满意（4分）、基本满意（3分）和不满意（2分）。

代理项目负责人的招标办评价意见分是其代理项目的平均值。招标代理机构的招标办评价意见分是该机构所有代理项目负责人分值的平均值。

（二）服务对象评价意见（30分）

服务对象评价意见包括招标人评价意见和投标人评价意见。招标人评价意见分和投标人评价意见分的合计即为招标代理机构和代理项目负责人的服务对象评价意见分。

1、招标人评价意见（20分）

招标人根据《台州市建设工程招标代理招标人评价意见表》（附件2）对招标代理机构和代理项目负责人进行评价。评价内容包括招标代理和代理项目负责人在代理过程中的职业道德、专业技术、组织协调、工作效率和服务态度共五项。评价等级分为非常满意（4分）、比较满意（3分）、基本满意（2分）和不满意（1分）。

    代理项目负责人的招标人评价意见分是其代理项目分值的平均值。招标代理机构的招标人评价意见分是该机构所有代理项目负责人分值的平均值。

2、投标人评价意见（10分）

年终时，由招标办在招标代理机构和代理项目负责人服务过的投标人中随机抽取10家（小于10家，按实际数）, 针对其服务质量和社会信誉等征求评价意见。评价等级分为非常满意（10分）、比较满意（8分）、基本满意（6分）和不满意（4分）

代理项目负责人的投标人评价意见分是所有投标人评价意见分的平均值。招标代理机构的投标人评价意见分是该机构所有代理项目负责人分值的平均值。

（三）违规行为记录（10分）

违规行为记录采用扣分制，即违规记录得分为该项初始分（10分）扣除该年度扣分分值后的得分，累计扣分最高不超过10分。扣分内容包括记分、不良行为和黑名单扣分。

记分办法具体见《台州市建筑业企业及其从业人员记分管理办法》。不良行为和黑名单规定见《台州市工程建设不良行为和黑名单记录管理办法》，对于被列为不良行为记录的招标代理机构或代理项目负责人一次扣3分，列为黑名单的一次扣5分。

（四）招标代理业绩（20分）

招标代理业绩指招标代理机构和代理项目负责人在考核考评周期内完成的代理项目。代理项目以完成中标通知书发放为准，具体按照《台州市建设工程代理项目负责人信用登记手册》完成项目数量计算。代理项目业绩分值按以下标准计取：

资格预审项目每个得1.5分，资格后审项目每个得1分，邀请招标项目每个得0.5分。

代理项目负责人的招标代理业绩分是其所有代理项目分值合计。招标代理机构的招标代理业绩分是其所有代理项目负责人分值×0.1的合计。招标代理机构和代理项目负责人的招标代理业绩分最高不超过20分。

（五）综合评价意见（20分）

招标办根据招标代理机构和代理项目负责人的职业道德、制度建设、社会信誉、投诉处理、继续教育、招投标专项检查、考核考评材料等情况进行综合评分。评价等级分为一类（20～18分）、二类（17～14分）、三类（13～10分）和四类（9～6分），由招标办在各等级的分值范围内进行打分。

（六）示范和创新工作（10分）

示范和创新工作采用加分制，是指招标代理机构和代理项目负责人获得各级建设行政主管部门或行业协会表彰、参与相关办法、标准或示范文本制订等。示范和创新工作分值按以下标准计取：

被县（市、区）建设行政主管部门或行业协会表彰的，得3分。被市建设行政主管部门或行业协会表彰的，得6分。被省级及以上建设行政主管部门或行业协会表彰的，得10分。参与相关办法、标准或示范文本制订的，根据具体参与程度在3～6分内加分。

招标代理机构和代理项目负责人的示范和创新工作加分最高不超过10分。

六、考核考评结果

（一）考核考评结果根据考核考评得分分为合格和不合格两个等级。

1、得分60分及以上的,为合格；

2、得分60分以下的，为不合格。招标代理机构或代理项目负责人在考核考评周期内无业绩的或不参加考核考评的，考核考评结果为不合格。

（二）在考核考评合格的招标代理机构和代理项目负责人中，得分名列前茅的若干名单位和人员，考评为该年度的优秀招标代理机构和优秀代理项目负责人。优秀代理项目负责人下年度承接的代理项目在规定的基础上再增加2个。

（三）对考核考评结果为不合格的招标代理机构和代理项目负责人，将视情节轻重，给予通报批评、暂停承接业务、清退出台州市场等处罚。

七、本标准自发文之日起施行。

八、本标准由台州市建设工程招标投标管理办公室负责解释。

附件：1、《台州市建设工程招标代理招标办评价意见表》

      2、《台州市建设工程招标代理招标人评价意见表》

附件1：

台州市建设工程招标代理招标办评价意见表

备注：本表一式2份，招标办、招标代理机构各一份。