回顾2009年,该县农房改造进展顺利。共启动农房改造建设40个村,完成老屋拆除23个村内,盘活农村集体建设用地255.3亩,农村建设用地复垦126.6亩,涉及2599户。主要做法体现为“五个动”:
一是领导带动。县委、县政府高度重视农村土地综合整治和农民住房改造建设工作。去年5月份,县里专门组织党政代表团到松阳县进行了学习考察。6月份,县里举行中心组理论学习会,专题讨论农房改造工作。县人大常委会也专门听取了县政府关于农房改造的专题汇报。7月份,该县建立了以县长为组长的农房改造工作领导小组,下设办公室,为正科级单位,并实行单设办公。办公室主任兼任县府办副主任,便于工作的牵头协调。同时实行“一个实施村、一名县联系领导、一个联系部门、一名乡镇责任人、一个工作组”的工作推进机制,狠抓落实。
二是宣传发动。2009年8月6日召开农房改造动员会,11月18日召开农房改造工作推进会。天台电视台、《天台报》多次以专栏、专版形式,详细报道该县农房改造的典型事例,精心制作农房改造专题片,在天台电视台滚动播放、免费赠送农房改造宣传碟片。各启动实施村主动到农房改造试点村、先进村考察学习交流。另外,县里还大力倡导各实施村、各部门单位积极开展“五比”活动,一比谁的力度大;二比谁的进度快;三比谁建的美;四比谁的服务好;五比谁的矛盾少。农房改造氛围日趋浓厚。
三是政策推动。出台了天台县《关于推进农村土地综合整治加快农民住房改造建设的若干意见》、《天台县农房改造项目管理办法》、《关于加强农房改造项目建房审批管理的通知》等一系列配套政策、制度,形成鲜明政策导向。同时,强化资金扶持,出台《天台县农房改造专项资金管理办法》(天财农[2009]53号),设立农房改造专项资金,保证每年不少于5000万。
四是部门联动。推行农房改造项目化管理,实行“一站式”审批制度,为农房改造提供最便捷的服务。供电、供水、通信、广播电视等部门按成本价收取相关费用。规划设计费、施工图示费由县里统一支付。国土部门改变按户审批宅基地的固定模式,对列入农房改造的村,以村为单位,专人负责,全程代办建房审批手续,审批费用一律减免。建设部门特事特办,成立新农村规划修编小组。县农房办定期不定期督查,及时通报各乡镇每月工作进度。
五是农民主动。严格落实“民主决策五步法”,注重发挥村干部、村级民主监督委员会、村里德高望重老同志、本村在外事业有成同志的作用,真正做到“由民主张、由民评定、由民监督”。着重开好全体村民会议、乡贤会议、老协会议、拆除房屋对象户会议、重建房屋对象户会议等“五个会”。集聚民智民资,筹措启动资金。如坦头镇严畈村村里先富起来的成功人士主动垫资80万元;平桥镇嵩山后村86位村民共捐资近400万元,其中有15个人捐资在10万元以上。据统计,2009年,通过自愿捐资等方式,筹集农房改造启动资金达3000余万元,其中在外经商务工人员捐资达2000多万元。