台州建设【专刊】

第29期

 台州市住房和城乡建设规划局办公室2011年12月6日

“解放思想、创业创新”大讨论活动专辑（二十六）

增强自律 提升效率 推进管理创新

台州市房地产管理处主任  王建军

自律，可间接理解为人自身内发地遵守规范。大家常说，“一把锁，锁得住君子锁不住小人”，显而易见，自律对一个人来说是多么重要。大到国家制定法律法规，小到各个单位制定相应的管理办法、劳动纪律，目的都在于规范人们的各种行为。而往往一个懂得自控自律者能更好地抵住诱惑，担起责任，也更能明白如何让自己的工作提速增效、事半功倍，努力做到学习能自觉、廉洁能自律、工作保质量、办事有效率。

一、加强廉洁教育，构筑道德底线

一是查找廉政风险，提出防控对策。今年以来，我处围绕规范公共权力运行，紧密结合实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发的廉政风险问题。1、查找个人岗位廉政风险。要求全体职工对照自身岗位职责、执行制度情况，认真查找个人岗位存在或可能存在廉政风险的内容和表现形式，提出有针对性的防控措施；2、查找单位廉政风险。主要查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析廉政风险的内容和表现形式，提出防控措施。二是解放思想、查找差距。坚持以科学发展观为指导，结合房管部门实际，采取多种形式，剖析问题存在原因。经过深入讨论，大家总结得出：1、围绕窗口建设要和同行业及服务行业标兵比，特别是和银行、电信等服务窗口比，找差距寻不足；2、规范文明礼仪、服务用语要求，为群众提供温馨、周到的服务；3、严格首问负责制、一次性告知制度，提高工作效率，千方百计为企业、群众提供方便；4、加强业务知识学习，提高干部职工素质，提升服务质量和水平。三是深入学习《廉政准则》，增强自律自查。我处按照局党组《关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案的通知》要求，认真学习《廉政准则》，逐条领会精神实质，用《廉政准则》指导自己的言行。制定学习计划，紧密联系工作实际，对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习。努力使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，自觉接受党组织和人民群众监督，带头遵守和严格执行《廉政准则》，真正做到为民、务实、清廉。四是建立思想道德教育的长效机制，加强反腐倡廉教育。预防腐败，加强自律，教育是基础。进一步完善廉政教育制度、健全工作机制、改进教育方法，通过向先进典型学习、在反面典型中接受警示，切实纠正和解决教育流于形式、不深入、不扎实和重使用、轻教育等问题，筑牢预防腐败的思想防线。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。明纪在前，示警在先，发现问题苗头，及时指出，督其改正，形成自律自查，互相督查的良好风尚。

二、加强管理力度，创新机制体制

面对经济社会发展的新形势和新要求，我处以“解放思想、创业创新”大讨论活动为动力，推进观念创新、管理创新、体制创新，加大改革创新力度。一是推进管理创新，规范商品房市场秩序。为促进我市房地产市场平稳健康发展，我处切实做好商品房市场管理。加强商品房预销售监管，在商品房销售过程中，严格执行“一房一价”，并一次性公开房源；对社会关注度高，供求关系紧张的楼盘采用实名摇号方式公开销售；推行购房实名制，强化房地产市场宏观调控。二是建立有效机制，规范房地产中介市场。为规范房地产中介机构及从业人员执业行为，促进二手房市场持续健康发展，我处在全省率先出台《台州市房地产经纪机构诚信评价办法》，通过建立房地产经纪机构诚信评价机制，促进房地产经纪行业诚信经营。三是依靠科技进步，建设“数字房管”。自年初起，我处积极开展市区二手房交易网上备案系统建设，经过近半年努力，全面完成了该系统的建设及相关人员业务培训，并于7月份正式投入运行，市区二手房交易全部实现了网上签约。同时按统一模版、统一格式、统一标准对透明售房网进行调整和升级，实现商品房楼盘信息简洁明了，统计信息及时准确。四是严格执行财务公开等相关制度。每半年公开年度、半年度专项资金、公用经费使用情况，公开时间为7日；每季公示会议费、招待费。同时实行主任不直接分管财务制度，严格资金管理与使用，严禁公款吃喝送礼，对单位财物实行登记造册，明确专人管理；严格执行政府采购法律法规，并按政府规定的采购目录采购办公及仪器设备。

三、创新服务机制，提升服务效能

一是房产权证办理实行“立等可取”。近年来，随着台州经济社会不断发展，房产价值不断攀升，个人房产交易和抵押业务日趋活跃，对权证办理时限要求也越来越高。对此，我处“急群众所急，想群众所想”，于9月1日起实行商品房和经济适用房（含房改房）转移登记、抵押权注销登记立等可取。在处办证大厅专设两个“立等可取”窗口，优化办事流程，整合审批环节，形成受理、审核、缮证、发证“一条龙”服务，只要相关资料齐全，1小时左右即可办妥登记手续。二是推行产权登记双休日受理制度。房产权证过去双休日不受理，企事业单位工作人员因上班时间走不开，要办理房产权证很不方便。从今年7月1日起，我处在全市率先推行双休日受理制度，为企事业单位工作人员及在外经商等无法在正常工作日前来办事的服务对象，提供“错时”服务。三是积极引进金融机构进窗口，做到“进一家门办相关事”。为方便办事群众，我处在已有财政、地税窗口的基础上，省内首家在办证大厅设立建行祥云支行，为办事群众提供金融延伸服务。房屋登记所涉及的税费缴纳、资金监管、银行贷款等相关事项均可在场内办妥，不但减少了服务对象来回跑，同时也保障了群众交易资金安全。四是积极主动服务工业企业。为使工业企业能及时办理房产权证、开展产权抵押融资，我处主动深入滨海工业园区，现场指导帮助企业解决办证难题。为113家企业370幢房屋办理了权属登记，发证面积139.57万平方米，办理抵押权利设定169.09亿元，在建工程抵押权利设定9.17亿元，有力支持了工业企业的发展。